Speerpunten Coalitieprogramma

Met de realisatie van de gebiedsontwikkeling Perkpolder geven wij een belangrijke economische impuls voor onze regio.

De KOO tussen HAZ en Perkpolder Beheer B.V. is ondertekend. In 2019 zijn een masterplan en beeldkwaliteitsplan opgesteld. De omgevingsvergunning voor de 1e fase (85 woningen op het Veerplein) is verleend. Een bezwaar tegen de verleende omgevingsvergunning is in behandeling. De ontwikkelaar streeft ernaar om in de eerste helft van 2021 te starten met de verkoop van de eerste woningen en in de tweede helft van 2021 te starten met bouwen. Uiteraard dient daarvoor ook de eerste betaling en overdracht van grond plaats te vinden. Zolang er nog niet wordt gebouwd, wordt getracht reuring in het gebied te creëren. Om die reden is in 2020 het strand opgehoogd, is een drijflijn aangebracht, is meegewerkt aan een uitbreiding van Bar Goed en is de aansluiting Zeedijk-Kalverdijk hersteld. Het college wordt regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken en voortgang. De Commissie Ruimte wordt eveneens regelmatig ingelicht.

De uitvoering van de plannen aan de Nieuwe Bierkaai en Houtmarkt worden voortvarend opgepakt met als doel de economie in de binnenstad een extra impuls te geven.

Het college wordt door middel van kwartaalrapportages periodiek geïnformeerd over de stand van zaken en voortgang bij deze projecten. Commissie Ruimte wordt periodiek ingelicht.

Een sociaal woningbouwprogramma voor starters, jongeren en senioren is van belang voor de leefbaarheid. Samen met woningcorporaties wordt gekeken naar woonkosten besparende duurzaamheidsmaatregelen, gedifferentieerde grondprijzen en ondersteuning bij het bouwen.

De uitvoering van het punt is gedeeltelijk gestart. Bij de bouwgrond die de gemeente verkoopt, biedt de kavelcoach ondersteuning bij het bouwen en de keuze voor de kavel. De kavelcoach is het aanspreekpunt binnen de gemeente. Voor de gedifferentieerde grondprijzen geldt dat dit nog niet aan de orde is. Bij nieuwe ontwikkelingen ligt de focus meer  op een gedifferentieerd aanbod van de grootte van de kavels en aanbod van woningen. Dit is meegenomen in het programma van eisen bij GKII en wordt verwerkt in het stedenbouwkundig plan.

De Provincie Zeeland focust in het nieuwe Omgevingsplan erg op ontwikkelingen in de vier grote Zeeuwse steden. Daarnaast willen ze de Kustvisie uitbreiden naar de gehele Westerscheldekust. Het mag niet zo zijn dat het provinciale omgevingsplan nieuwe ontwikkelingen, zoals woningbouw in kleinere kernen of kleinschalige horecaontwikkelingen langs onze kustlijn, in onze gemeente tegenwerkt.

De provincies zijn verplicht om voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een Omgevingsvisie vast te stellen. Afgelopen jaar heeft de provincie Zeeland met openbare bijeenkomsten input opgehaald. Deze opgehaalde informatie moet nu verwerkt worden tot een visie voor de provincie. Hiervoor is een ambtelijke en bestuurlijke integratiegroep opgericht.  Er is regionaal afstemming over de inhoud. In verband met uitstel van de Omgevingswet naar 1-1-2022 neemt de provincies meer tijd voor het opstellen en vaststellen van de Zeeuwse Omgevingsvisie. Afstemmen van de inhoud is middels de ambtelijke en bestuurlijke integratiegroep. De Zeeuws Vlaamse belangen worden in beide integratiegroepen behartigd.

We gaan een actieplan opstellen om de woningbouw in de dorpen te stimuleren. Daar waar mogelijk gaan wij voor actieve grondpolitiek. Vooral woningen voor jongeren en starters op de woningmarkt zijn belangrijk. Jongeren moeten mogelijkheden hebben om in de dorpen te blijven wonen. Bovendien hebben de starters niet het probleem dat ze eerst een woning moeten verkopen. Dat betekent dat de bouw van starterswoningen ruime mogelijkheden moet krijgen.

Momenteel wordt hier hard aan gewerkt. Er zijn al een paar bestemmingsplannen, waarin in dit aanbod wordt voorzien b.v. Vermeerplein te Clinge en Elzenstraat te Vogelwaarde.

In 2021 wordt de nieuwe Omgevingswet ingevoerd. Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen. Gemeenten krijgen een meer faciliterend karakter bij nieuwe ontwikkelingen. Het moet allemaal makkelijker en sneller. Niet denken in bedreigingen, maar in kansen. Wat ons betreft starten we daar nu al mee. We gaan niet wachten tot de nieuwe wetgeving is ingevoerd. Nieuwe aanvragen van burgers of ondernemers die iets willen ontwikkelen, moeten vanaf nu al in de geest van de toekomstige Omgevingswet worden afgehandeld; met een positieve insteek en op vlotte wijze!

Inmiddels is vast komen te staan dat de nieuwe Omgevingswet in 2022 wordt ingevoerd. Met de vaststelling van bestemmingsplan 'Kernen Hulst' is een eerste aanzet gemaakt om kleinschalige activiteiten – onder voorwaarden – rechtstreeks mogelijk te maken. Daarnaast zijn de regels in dit bestemmingsplan vereenvoudigd en beter afgestemd op de hedendaagse praktijk. Ook de overige bestemminsplannen worden op dezelfde wijze geactualiseerd. Op 24 januari 2019 zijn de “Beleidsregels voor afwijkingen in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 2019” vastgesteld. Hierin is de wijze waarop de gemeente een ja, mits benadering hanteert vastgelegd. Met als uitgangspunt een goede ruimtelijke ontwikkeling, wordt samen met de initiatiefnemer gezocht naar de mogelijkheden om diens initiatief te realiseren. De Omgevingswet gaat ook uit van een open en transparante manier van communiceren. Er wordt gewerkt aan een verbetering van de communicatie naar de burger.

We streven naar flexibele bestemmingsplannen in gebieden waar momenteel woningen worden gebouwd, zoals het bestemmingsplan Zoutedijk te Kloosterzande.

Op dit moment vindt heroriëntering over flexibele bestemmingsplannen, mede in het licht van de ontwikkelingen rond de Omgevingswet.

We gaan het aanbod van woningen afstemmen op de vraag van de inwoners waarbij specifieke aandacht is voor jongeren.

Dit wordt meegenomen bij het opstellen van het omgevingsplan. De onlangs afgeronde onderzoeken (Kwalitatief Woononderzoek Zeeland en RIGO Woningbehoefteonderzoek) geven goed inzicht in de kwalitatieve woningbehoefte en kunnen bijdragen aan de inhoud. Bovendien krijgt deze doelgroep ook specifiek aandacht bij de herijking van de regionale woonvisie.

Het beleid voor verkrotting van de afgelopen jaren heeft zijn waarde bewezen. We willen dit beleid voortzetten. Dreigende verkrotting en stimulering van particuliere woningverbetering is ook de komende periode voor het college een aandachtspunt.

KLUS ronde 3 is in gang. In deze ronde zijn 7 panden opgeknapt en 11 panden gesloopt. Vanwege gebrek aan personele capaciteit staat de uitvoering op een lager pitje. Wel wordt in de gemeente voor o.a. de sloop van panden gebruik gemaakt van het PIW-geld.

Samen met woningbouwcorporaties zal beleid moeten worden gemaakt voor de toekomst van de huursector. Herstructurering is noodzakelijk. Gemeentelijk beleid moet gericht zijn op kansrijke segmenten.

Jaarlijks worden er concrete prestatieafspraken gemaakt aangaande de huursector. Dit als uitwerking van de woonvisie. Daarbij wordt jaarlijks expliciet aandacht geschonken aan en afspraken gemaakt over herstructurering en verduurzaming van de sociale woningvoorraad.

Er moet een onderzoek komen naar een uitbreiding van de woonlocaties in de kern Hulst. Daarnaast een visie op de bouwmogelijkheden in de andere kernen.

Voor de kern Hulst is een inventarisatie gemaakt van potentiële nieuwbouwlocaties.Dit heeft er toe geleid om de uitbreiding van de huidige wijk Groote Kreek voor te bereiden gestart. De voormalige schoollocatie Inghelosenberghe wordt verkocht aan een ontwikkelaar die er woningen zal realiseren, waardoor er aanbod is in de kern Sint Jansteen. Daarnaast zijn de voorbereidingen gestart om de regionale woonvisie te herijken. Streven is om een visie op kernniveau mee te nemen. Hoe dit exact vorm wordt gegeven wordt duidelijk in het proces.

Om de leefbaarheid op het platteland te behouden en verkrotting in het buitengebied tegen te gaan, zijn we voorstander van een ruimhartig beleid bij verbouwingen in het buitengebied. We gaan het bewoners van het buitengebied mogelijk maken om hun woning aan de eisen van de tijd aan te passen en indien nodig op het bestaande grondstuk te vergroten zonder tijdrovende procedures te doorlopen.

Inventarisatie voor de herziening van bestemmingsplan 'Buitengebied' is bijna afgerond. Vervolgens kan het offertetraject starten. Offertetraject van actualisatie bestemmingsplan "Buitengebied" gestart.